在步入全面建成小康社會決勝階段，如何補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對于建設(shè)美麗中國至關(guān)重要。目前，為了調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理環(huán)境污染，第二次全國污染源普查工作全面開展。與此同時，我國將開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，將環(huán)境治理責(zé)任落到實(shí)處。
環(huán)境治理再升級 污染普查與環(huán)保督察雙向發(fā)力
3月29日， 生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會。第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄就第二次全國污染源普查工作進(jìn)展作了介紹。
2008年2月，我國開展了第一次全國污染源普查工作。經(jīng)過10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理，環(huán)境形勢發(fā)生了很大變化，相應(yīng)地，污染物排放與也發(fā)生了很大的變化。
在此背景下，第二次全國污染源普查工作全面開展，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。本次普查范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施，并聚焦影響水、大氣等環(huán)境質(zhì)量的主要污染物。
洪亞雄表示，根據(jù)初步清查，我國污染物排放上，工業(yè)源約為740萬家，農(nóng)業(yè)源約為100萬家，而目前生活源集中式污水污染治理設(shè)施50萬家左右。
2018年是普查全面實(shí)施階段。今年將主要完成普查入戶調(diào)查，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。預(yù)計(jì)2018年上半年將完成清查建庫和試點(diǎn)工作，年底完成普查入戶調(diào)查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。
想要進(jìn)真正摸清各類污染源基本信息，了解目前污染源數(shù)量和分布現(xiàn)狀，污染源普查必須守住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條線。只有保障技術(shù)的科學(xué)性、管理的嚴(yán)格性、監(jiān)測的客觀性，才能獲取全面、真實(shí)、一致的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，污染源普查將引入第三方服務(wù)。在結(jié)果管理上，也將通過第三方進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行。洪亞雄表示，“第二次全國污染源普查方案中提出，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。引入第三方總體要求是有專業(yè)水平、有能力、有責(zé)任心。”
數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命線。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量隨機(jī)檢查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時為夯實(shí)責(zé)任體系，還將對構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，表明了生態(tài)環(huán)境部恪守環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)肅態(tài)度。
此外第二批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況也是業(yè)界關(guān)心焦點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推廣強(qiáng)化督查積累的經(jīng)驗(yàn)，全面啟動七大專項(xiàng)行動，作為打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的標(biāo)志性工程。
據(jù)悉，第二批中央環(huán)境保護(hù)督察7省市共問責(zé)1048人。部分地區(qū)不作為、慢作為、亂作為、失職失責(zé)的問題依然存在。
接下來，生態(tài)環(huán)境部將緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展第一輪環(huán)境保護(hù)督查“回頭看”，進(jìn)一步壓實(shí)環(huán)境治理責(zé)任。與此同時，第二輪中央環(huán)保督察將全面鋪開，進(jìn)一步建立中央和省兩次環(huán)保督查體系，建立起環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，為建設(shè)美麗中國生態(tài)環(huán)境樹立牢固的制度保障。
